【審計報告】鄉郊辦5.3年間僅完成2個小型改善工程　智能公廁試行1月即壞門巿民被困

鄉郊辦獲撥款共10億元，探討和統籌在偏遠鄉郊推展合適的小型改善工程，及推出資助計劃，助本地非牟利機構在偏遠鄉郊，推展多元和創新保育活動或計劃。審計署在最新一份報告指出，鄉郊辦在2018年7月成立後約5.3年間，只完成2個小型改善工程項目，8個則仍在推行中，當中以1,330萬元興建的荔枝窩智能公廁， 試行1月即發生壞門而令巿民被困。

報告指出，截至去年10月，即鄉郊辦成立後約5.3年，鄉郊辦只有10個小型改善工程項目，其中2個已完成，8個則仍在推行，且全數只涉荔枝窩和沙羅洞2個地方。而在2個已完成項目中，有1個項目在目標完成日後1.8個月才完成；8個正推行項目中，則有1個項目在目標施工日後2個月才展開；截至今年1月，有2個項目的工程更尚未展開，分別較其目標施工日期落後7和33個月。

荔枝窩建造新公廁的小型改善工程是已完成項目之一，該項工程本來預算為850萬元，其後因採用智能設施，增加480萬元至1,330萬元，工程於2021年9月展開，去年8月大致完工。但審計署留意到，新公廁在去年11月開始試行運作後，有一名使用者在12月9日被困在內，原因是在控制板上揮手或按下緊急按鈕均無法打開自動滑門。

鄉郊辦表示，經進一步檢討後，已由去年12月21日起停用自動門系統，並把自動 滑門轉換為全手動操作，以恢復公眾對使用該公廁的信心。

延遲發放多筆資助計劃款項

資助計劃方面，鄉郊辦在2019年10月至去年10月期間，共處理78宗申請，當中44宗獲批、34宗被拒，獲批資助總額為2.22億元，但鄉郊辦在諮詢委員會批准或拒絕申請後，需時8至83天，即平均30天，才把申請結果通知申請者。

報告又提到，截至去年10月，鄉郊辦已發放1.23億元資助，但55筆中期款項中，有19筆未能在指明期限內發放，延遲介乎0.1至5.6個月不等。而獲資助者在2019年10月至去年10月期間，提交了151份項目文件，當中有79%獲資助者在首次提交後的13至523天，即平均106天，才獲鄉郊辦通過。

此外，據資助計劃指引，鄉郊辦在每個項目進行期間， 應每6個月至少進行1次視察，而視察報告應在視察後的1個月內擬備。惟鄉郊辦雖然在2019年10月至去年10月期間，就41個獲批項目進行了149次視察，但沒有按時視察其中15個項目，共涉22次視察；在149次視察中，亦有28次的視察報告未能按時擬備，延遲介乎0.1至7.9個月不等 。

審計署建議鄉郊辦採取措施，確保在鄉郊辦設定的期限內向獲資助者發放款項、小型改善工程項目如期展開和完成等。

諮詢委員會延遲第一層利益申報

至於利益申報，諮詢委員會主席和委員須在加入委員會時及其後每年，以書面形式登記個人利益，即第一層申報。截至去年12月，諮詢委員會已就其3屆任期進行5次第一層申報，但報告發現，鄉郊辦在全部5次申報中，均沒有要求委員會主席和3名當然委員，填寫並交回申報表格。

就非官方委員的初始申報，雖有要求在指明限期內填寫並交回申報表格，但分別在第一、第二和第三屆任期開始後的14、15 和123天才發出要求。有部分非官方委員在指明限期後才交回申報表格，延遲介乎1至142天不等，甚至僅以電話或即時通訊軟件回覆。

審計署建議規定鄉郊辦人員，適時要求諮詢委員會主席和委員申報利益，並加強措施，確保諮詢委員會主席和所有委員均按照相關規定，在加入諮詢委員會時及其後每年，透過妥為填寫標準申報表格適時申報利益。

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記者：梁薾心